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FIDIC合同条件下工程索赔
作者:佚名 来源:本站原创 点击量: 发布时间:2009-1-5 15:44:40
入全球最大 225 家国际工程承包公司行列,而 2004 年的入选企业数量增至 49 家(其中 8 家为新入选企业),营业额合计为 88.3 亿美元,占 225 家承包商国际市场营收总额的 5.3%。3 2005 年,我国对外承包工程完成营业额 217.6 亿美元,同比增长 24.6%;新签合同额 296 亿美元,同比增长 24.2%。从 2001 到 2005 年的五年期间,我国对外承包工程营业额翻了一番还要多。截至 2005 年 12 月底,我国对外承包工程已经累计完成营业额 1357.9 亿美元,合同额 1859.1 亿美元。[17]中国对外承包工程行业在国际上的地位稳步提升,影响力逐年扩大。在这种情况下,施工索赔管理更显重要,利用索赔来保证自己的经济利益已无可非议。

  FIDIC合同条件下工程索赔的意义:

  1、索赔是承包商减少风险损失的有效途径

  国际工程项目的实施过程中会隐含着各种各样的风险,如政治风险、经济风险、合同风险、自然条件的风险以及施工本身的风险等。为了避免由于风险造成亏损,同时争取盈利,承包商应善于识别风险,采用防范、规避、转嫁等手段预防风险造成的损失。一旦风险已造成损失,承包商应利用 FIDIC 合同条件,通过索赔的途径将损失尽可能多地从雇主方补偿回来。人们常说:“不会索赔,就不要跨进国际工程承包市场。”
 
  2、索赔是承包商维护其合同权益的重要手段

  FIDIC 合同条件中明确规定了雇主和承包商双方的权益以及应承担的义务,就合同权益而言,它主要体现在双方的经济利益上。从经济利益上说,雇主和承包商之间存在着矛盾,雇主的出发点从是在其预算范围内获取最好的工程成果,因此他对工程实施中的额外费用非常敏感,只有当他对支付整个工程的资金有完全把握时,才有可能同意支付索赔款。而承包商的出发点是最大限度地获取经济收益,尽早地将损失从雇主方得到补偿。但由于国际工程市场的买方市场性质,在争取经济利益上,承包商总是处于相对被动的地位。因此,承包商只有提高灵活运用 FIDIC 合同条件的能力,通过索赔来减少经济上的损失,维护其合同权益。索赔是承包商维护其合同权益的最基本的管理行为和重要手段。

  3、索赔是承包商经营管理水平的直接体现

  承包商承揽国际工程项目的主要目的是获取经济收益,项目的经营管理也就围绕这一中心展开。任何一个有实力的承包商不仅应具备施工技术和施工能力上的优势,还应该具备很强的合同管理和索赔的能力。承包商只有既能优化内部施工管理以降低施工成本,又善于运用工程索赔的手段减少损失,才能使自身的竞争力不断发展强大。

  FIDIC合同条件工程索赔的相关研究成果:[3]

  我国对工程项目中承包商对业主的索赔是从20世纪70年代末我国工程建筑企业进入国际工程承包市场和在国内的大型工程建设中引入监理制度后才开始的。

  20世纪90年代以前,我国在工程索赔研究方面整体水平较低,大多是对具体案例的经验总结和定性分析。进入20世纪90年代以后,特别是近年来,国内在工程管理方面的研究有了较大进展,不论是定性研究还是定量研究,都取得了一些成绩,但是研究主要集中在承包商向业主索赔方面。

  1990年3月,上海同济大学丁士昭教授在建设监理培训教材《建设监理导论》中,对我国工程建设中的索赔现象进行了较为系统的论述;1993年由成虎和钱昆润编写的《建筑工程合同管理与索赔》和1996年9月出版的由梁鉴写的《国际工程施工索赔》是国内影响较大的两本关于索赔的专著,对工程项目建设中承包商进行合同索赔管理的原则、方法、手段以及索赔事件的识别、证据的取得、索赔处理等进行了专门研究。

  从20世纪90年代中后期开始,我国对工程合同索赔的研究进入了一个新的快速发展的阶段,得到了国家政府及各级科研机构的大力支持,特别是得到了国家自然基金委员会的支持。同时1999年10月1日《合同法》的颁布实施为索赔研究提供了良好的外部条件。

  在索赔的法律基础研究方面,我国学者分别在合同履行的经济成本分析、合同弹性、合同损害、合同的违约赔偿、合同救济等方面进行

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