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运用“FIDIC”条款作好工程监理工作时应注意的几个问题
作者:佚名 来源:互联网 点击量: 发布时间:2009-1-4 14:20:33
影响。因此应根据工程建设强度,工程的复杂程度,监理组织结构和任务职能分工等几个方面综合考虑,科学地合理确定监理的人数。

    1.4作好监理人员、承包商主要人员的培训工作

    首先应根据招标文件中通用合同条款、专用合同条款、技术规范及其他相应内容编制“监理办法”,监理办法主要内容包括工程监理组织机构和职能,工程质量、进度、费用监理规定和程序,工程合同管理,工程信息管理,内外部协调程序,工地会议制度,报告、文件、竣工资料编制要求和程序,监理组织纪律等内容。他是FIDIC条款在工程哲理中具体程序化运用,是指导监理工作的基本文件。监理组根据监理办法,招标文件等编制监理细则,明确各监理人员职责、权限、分工,针对所承担的具体监理任务和工作,结合项目具体情况和掌握的工程信息,制定实施的文件。工程表格是对土程技术资料的规范化、格式化、统一化。例如表格有“分项工程交验证”等。

    FIDIC管理模式和国内工程管理模式存在着一定的差别,FIDIC管理模式在国内运用的还不是很多,很多监理、施工等管理人员都是第一次接触或接触不深。因此要注重对FIDlC管理模式的学习培训。可采用学习培训班的形式、分级培训。培训主要内容包括FIDIC有关条款,招标文件、监理办法、监理表格等。要求受培训人员能熟练掌握合同文件、监理办法,明白各自的权利和义务。同时由监理人员组织,定期进行业务学习,为工程顺利进行订下良好基础。吐一乌一太高等级公路配套设施施工开工时,由于监理人员、承包商对FIDlC条款认识不够,造成了刚开工时程序不熟,一头雾水,不知怎么操作好,造成了一定停工,窝工现象,经1个月磨合期,才使工程慢慢走向正规。

    1.5明确业主与监理的职责关系

    FIDIC管理模式的主要特点表现为,条款中责任的约定以招标选择承包商为前提;合同履行过程中建立以工程师为核心的管理模式;而我国以往建设程序是在计划经济体制中产生,又长期在计划经济体制中发展和运用,目前虽已开始逐步实行工程监理制,但计划经济体制的影响仍然深重。监理与业主存在着委托与被委托关系,在法律意义上讲处于公正的第三方,如何在合同履行过程中正确履行监理工程师的职责,正确维护好业主、承包商各自在合同中的利益,是监理工作成败的关键。因此在开工前应加强条款学习,理顺关系,明确各自职能,避免工程实施过程中出现管理混乱现象。

    2作好监理工作

    工程建设监理的中心任务就是控制工程项目的投资、进度和质量目标。监理方的责任就是“力求”通过目标规划、动态控制、组织协调、合同管理、信息管理,与业主和承建单位一起共同实现这一任务。因此,在合同履行中应注重以下几方面:

    2.1工程质量管理

   (1)审查承包商项目经理、主要技术与经营负责人以及相关设备是否按招标文件中规定要求到场就位,审查分包商资质,是否满足工程所要求资质条件。
   (2)督促承包商建立和完善质量保证体系。尤其是落实项目部领导班子的质量意识及质量管理机构。
   (3)组织与建设本项目的质量监理控制体系,完善与提高其质量检测技术和手段,针对某分部、分项工程的施工特点拟定监理细则,明确分工及职责,保证相关人员熟悉有关监测方法和有关规程,以保证监控质量等。

    项目实施过程中实行质量跟踪、监督、检查、控制,作好质量的事前控制、事中控制和事后控制。其中重点应着重事前控制。例如审核有关文件、报告、报表时着重审核施工组织设计包括提交的有关材料、半成品和构配件质量证明文件;审核施工单位提交有关工序产品质置证明文件、工序交接检查、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告等;审核与签署现场有关质量技术签证、文件;完善质量报表、质量事故的报告制度等内容。在现场质量监督、检查,试验应着重作好工序交接检查,分项工程中间交验,隐蔽工程检查验收,作好设计变更及技术核定的处理工作,作好材料进场检验工作,行使质量监督权,下达停工指令,以及工程施工预检等工作。

    质量缺陷或质量事故处理。制定出工程质量事故处理程序。质量缺陷或质量事故处理主要应解决:搞清原因,落实措施,妥善处理、消除

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