4、认识与思考

　　沪杭高速公路的实践，为质监站在FIDIC条款下的质量监督工作开展提供了一个探索机遇。随着我国加入WTO，市场经济的不断发展，工程建设管理模式的改革，质量监督工作应开拓新思路，创造新方法，要从多方面（质量行为，技术规范尤其是强制性标准的执行、实体质量）强化监督。

　　1、监督工作要依法行政。质量监督机构的工作是受政府委托对工程质量进行强制性监督，自身的工作必须符合法律、法规的规定。因此，监督人员除了熟悉本专业的技术知识和具有良好的职业道德以外，应该了解、掌握相应的法律、法规。只有这样，才能规范自身的监督工作行为，纠正各种影响工程质量的行为。

　　 2、监督计划要有针对性。不同的工程项目，管理模式不尽相同，监理工程师、承包商的技术能力和自身素质亦有高低，而工程本身也有其技术特点，因此，制订监督计划一定要有针对性，切不可用一种模式照搬所有工程。在制订监督计划时，要对合同文件、设计文件、技术规范、质量标准加以仔细研究，找出质量控制关键点，分析可能出现的薄弱点，才能制订相应的对策和措施，制订全面的、系统的监督计划以指导监督工作的开展。

　　3、监督工作要有检测手段。试验检测工作是工程质量管理中的一项重要内容，它不仅是质量监督的重要手段，而且也是控制工程质量的重要技术保证。对于各类常规工程，试验检测是控制施工质量的主要手段，而对于新结构、新材料、新工艺，更有必要通过试验检测鉴定其是否符合国家标准和设计文件的要求，同时试验检测又是评价工程质量缺陷和鉴定工程事故的手段。因此，监督工作应有先进、科学的检测手段，才能保证其权威性、公正性和科学性。

　　4、要大力加强监理队伍建设。应该看到：FIDIC市场经济高度发达、法律制度相对完善的西方国家产生的，它赋予了监理工程师很大的权力（虽然这种权力也受到一定的制约，如行政和法律的监督，业主在合同管理中的作用），但它对监理工程师的要求是非常高的，就目前公路监理队伍而言，显然是不能完全胜任这些工作的。我们现在的监理工作主要内容是施工现场的质量控制（这也是非常重要的），对于其他方面的工作涉及不深，了解甚少，监理公司融建设管理、设计施工于一身的凤毛麟角。因此大力加强监理队伍建设，培育一批综合性的监理公司，培养一批高素质、复和型的监理人才，是我们必须要抓紧实施的。

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