3.法律变动的风险条款。FIDIC条款第13.7规定在基准日期以后，因为工程所在围的法律发生变动，引入新法律。或废止修改了法律，或者对原法律的司法解释或政府官方解释发生变动，从而影响了承包商履行合同义务，则应根据此类变动引起工程费用增加或减少的具体情况，对合同价格进行相应的调整。

　　三、工程量清单计价模式下合同风险的分配

　　由于市场经济条件下，价格风险较大，这对按工程量清单计价中标的施工企业来说，所面临的风险是不可低估的。如果在合同中约定风险范围，当市场材料价格变化风险达到不合理程度时，仅施工企业一方是无力承受这种风险的。所以，在目前推行工程量清单计价招投标的工程项目，应当在合同中明确约定合同双方对风险分担。合理构筑工程风险的防范机制，才能使我国的建筑市场更加稳定和健康的运行。目前应当亟待解决的有以下几点。

　　1.全面推行工程的担保制，借鉴FIDIC的履约担保条款来进行。这样对于合同双方的履约、解决目前工程领域拖欠工程款的顽症，都是很好的解决办法。同时由于强化工程担保，对于一些财务状况恶劣，施工信誉差的企业，由于银行不予担保，也起到优胜劣汰的作用，净化市场。

　　2.对于一些合同的风险，比如法律风险、自然风险、社会风险等应该通过法律尽快明确，比如2003年的SARS疫情，由于在合同中没有相关的条款进行确认，在相关的司法解释中对于疫情的认定是否为不可抗力，也没有相应条文，致使许多企业得不到相应的补偿。

　　3.做好计价规范中关于工程量变更和费用波动调价的解释工作，按工程量清单计价中标的工程项目，合同双方应当对风险分担在合同中明确约定。否则，建设单位或投资方既不负责材料采购，又不对材料认质认价，将材料涨价风险全部让施工企业承担，不符合市场经济公平、公正和诚信双赢的原则。另外，建设主管部门还应当加强对工程量清单计价的审核与中标合同的签约监督，审核工程量清单计价的标准性，参与评标定标的过程监督，审查中标价的合理性和对中标合同的签约监督，以保证合同按规定签订，保证合同主体、合同内容的合法性，维护合同双方当事人的合法权益和经济效益。

　　应当看到，目前与工程量清单计价体系有关的各项配套工作和大量相关的法律法规还有待于进一步健全完善，特别是在工程量清单计价实施初期，更应及时解决工程量清单计价实施过程中出现的各种问题，完善相关的法律法规，营造一个既符合国际惯例、又适合我国国情的市场竞争机制和公平、合理的市场竞争环境，推动我国建设工程项目造价计价方式适应社会主义市场经济发展和改革的顺利进行。

　　参考文献：

　　1.方　俊：《工程合同管理》，北京大学出版社2006年版，

　　2.田　威：《FIDIC合同条款实用技巧》，中国建筑工业出版社2002年版。

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