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施工项目经理的施工管理中的作用
作者:佚名 来源:互联网 点击量: 发布时间:2009-1-20 10:57:59
  一、施工项目经理在企业中的地位

  施工项目经理是施工企业项目经理的简称 (以下简称"项目经理"),是施工承包企业法定代表人在施工项目上的代表人。因此项目经理在项目管理中处于中心地位,是项目管理成败的关键。

  (1)项目经理是施工承包企业法人代表在项目上的全权委托代理人。从企业内部看,项目经理是施工项目全过程所有工作的总负责人,是项目的总责任者,是项目动态管理的体现者,是项目生产要素合理投人和优化组合的组织者。从对外方面看,作为企业法人代表的企业经理,不直接对每个建设单位负责,而是由项目经理在授权范围内对建设单位直接负责。由此可见,项目经理是项目目标的全面实现者,既要对建设单位的成果性目标负责,又要对企业效率性目标负责。

  (2)项目经理是协调各方面关系,便之相互紧密协作、配合的桥梁和纽带。他对项目管理目标的实现承担着全部贡任,即承担合同贡任、履行合同义务、执行合同条款、处理合同纠纷、受法律的约束和保护。

  (3)项目经理对项目实施进行控制,是各种信息的集散中心。自下、自外而来的信息,通过各种渠道汇集到项目经理的手中;项目经理又通过指令、计划和"办法",对下、对外发布信息,通过信息的集散达到控制的目的,使项目管理取得成功。

  (4)项目经理是施工项目责、权、利的主体。这是因为,项目经理是项目总体的组织管理者,即他是项目中人、财、物、技术、信息和管理等所有生产要素的组织管理人。他不同于技术、财务等专业的总负责人。项目经理必须把组织管理职责放在首位。项目经理首先必须是项目的责任主体,是实现项目目标的最高责任者,而且目标的实现还应该不超出限定的资源条件。责任是实现项目经理责任制的核心,它构成了项目经理工作的压力和动力,是确定项目经理权力和利益的依据。对项目经理的上级管理部门来说,最重要的工作之一就是把项目经理的这种压力转化为动力。其次项目经理必须是项目的权力主体。权力是确保项目经理能够承担起责任的条件与手段,所以权力的范围,必须视项目经理责任的要求而定。如果没有必要的权力,项目经理就无法对工作负责。项目经理还必须是项目的利益主体。利益是项目经理工作的动力,是由于项目经理负有相应的责任而得到的报酬,所以利益的形式及利益的多少也应该视项目经理的责任而定。如果没有一定的利益,项目经理就不愿负有相应的责任,也不会认真行使相应的权力,项目经理也难以处理好国家、企业和职工的利益关系。

  二、施工项目经理的责、权、利

  (一)施工项目经理的职责由建设部颁发的"建建[1995]1号"《建筑施工企业项目经理资质管理办法》(以下简称"办法")中规定,项目经理对项目施工负有全面管理的责任,在承担工程项目管理过程中,履行下列职责:

  (1)贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策,执行企业的各项管理制度。

  (2)严格财经制度,加强财经管理,正确处理国家、企业与个人的利益关系。

  (3)执行项目承包合同中由项目经理负责履行的各项条款。

  (4)对工程项目施工进行有效控制,执行有关技术规范和标准,积极推广应用新技术,确保工程质量和工期,实现安全,文明生产,努力提高经济效益。

  各施工承包企业都应制订本企业的项目经理管理办法,规定项目经理的职责,对上述的四大职责制定实施细则。上述职责概括起来就是:执行法规、处理利益关系、履行合同、目标控制。

  (二)施工项目经理的权限赋予施工项目经理一定的权力是确保项目经理承担相应责任的先决条件。为了履行项目经理的职责,施工项目经理必须具有二定的权限,这些权限应由企业法人代表授予,并用制度具体确定下来。施工项目经理应具有以下权限:

  (1)用人决策权项目经理应有权决定项目管理机构班子的设置,选择、聘任有关人员,对班子内的成员的任职情况进行考核监督,决定奖惩,乃至辞退。当然,项目经理的用人权应当以不违背企业的人事制度为前提。

  (2)财务决策权在财务制度允许的范围内,项目经理应有权根据工程需要和计划的安排,作出投资动用、流动资金周转、固定资产购置、使用、大修和计提折旧的决策,对项目管理班子内的计酬方式。分配办法、分配方案等作出决策。

  (3)进度计划控制权项目经理应有权根据项目进度总目标和阶段性目标的要求,对项目建设的进度进行检查、调整,并在资源上进行调配,从而对进度计划进行有效的控制。

  (4)技术质量决策权项目经理应有权批准重大技术方

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