但在合同中没有有关勘察报告, 我方认为这种情况造成了承包商额外支出理应得到赔偿。 经过双方2 年多的谈判, 监理方同意支付全部有水地段的清场和原地面压实的额外费用。此外在4A 项目道路右侧0～ 35 km 处, 我方在项目开工时就发现, 有一沿道路纵向埋置深度不等的煤气管道, 该管道在整个施工过程中给我方工程进度造成很大影响。 我方按照机械施工的定额, 依据每天的工作日志提出索赔。除了上述几种典型的风险因素外, 还有具体的工程项目所在地点存在的许多特殊的风险, 例如: 遇到疫病流行, 因社会治安不良而导致的人员遭抢劫、绑架等, 施工过程中, 由于各种原因与当地民众发生矛盾甚至激化等等。 所有这些风险, 在国际工程承包过程中都有可能遇到。而4A 项目在实施过程中, 上述诸种不利情况几乎全都遇到过。 但是, 经过我方全体人员的共同努力, 以合同为依据及时地提出各种索赔, 最大限度地挽回了风险损失, 确保了我方的利益。

　　2 . 4　成本观念国际工程承包施工人员, 如果缺乏明确的成本观念, 便无能力做好施工索赔工作。这是因为, 索赔要求的提出和解决, 都是建立在成本控制的基础上的。 施工索赔人员, 应十分熟悉该项目的工程范围以及工程成本的各个组成部分, 对工程项目的各项主要开支要做到心中有数, 对超出合同所规定范围以外的工作, 要及时发现, 并及时提出索赔要求。

　　2 . 5　时间观念国际工程施工中的索赔工作, 有着严格的时限要求。 一项合理的索赔要求, 在一定的时间范围内可能会得到赔付, 但贻误了时机, 便有可能部分或全部落空。因此国际工程承包商必须具备严格的时间观念, 使自己的一切业务活动严格地按照合同规定和科学合理的施工计划进行。 “时间就是金钱” ,“效率就是生命” , 这些至理名言对于国际承包工程的竞争者来说, 更显得极端重要。

　　3　索赔工作的方法策略

　　由于该国工程承包市场不够规范, 以往几乎没有索赔成功的先例。 我方索赔欲取得成功, 面临极大的困难。 在3 年的索赔工作中, 我们合同管理小组经常开会研究我们应采取的方针、 策略和具体的做法,坚持不懈地同监理、 业主进行了艰苦的谈判。 按照有理、 有利、 有节的原则, 一方面, 对于原则问题立场要十分坚定, 决不退让; 另一方面, 在该妥协的时候也应做出适当的妥协和让步, 争取使承包方和业主都得利, 达到双赢的结果。作为监理方, 其原则是, 对于那些能够作为计量问题得以解决或采用变更令得以解决的问题, 尽量避免用索赔的方式解决, 以免引起更复杂的争议。 我们在同监理谈判时充分考虑到监理的这个原则。在维护我方合同利益的前提下, 采用灵活方式, 将几项索赔改成了变更或以计量问题予以解决。其他索赔也在每月的临时账单中和最终账单中得到了支付。这样既维护了我方的正当的合同利益, 又考虑和照顾到监理方的威信和形象, 收到了良好的效果。 成功索赔的额度占到了总合同额的 10% , 效益是相当可观的。在该国的项目实施中, 业主的权利很大, 监理在某种程度上受到业主的左右, 这无疑增大了承包商索赔工作的难度。所以我们同监理在每次工程例会和索赔专项会议上进行解释、 讨论甚至进行辩论外,还得同业主方保持良好的关系。对他们提出的苛刻要求, 我们多次重新组织和递交有关材料, 依照F I D IC 条款和本项目合同的特别条款, 摆事实讲道理。通过不同渠道, 不同方式, 以百折不挠的耐心做他们的说服工作, 进行索赔, 取得了令人满意的结果。该国过去长期受到英国殖民者的统治, 尽管独立多年, 但是英国的合同制度和各种规范一直延用至今, 使得工程管理的核心内容就成了合同管理。 这样由合同制的管理带来的施工管理的两面性, 如果我们能够熟练地运用合同进行索赔, 就能够获得更

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