2 . 1　合同意识合同意识也就是法律意识, 承包商必须通过加强合同意识来提高自我保护能力, 利用合同条件来保护自己的利益, 同违约行为抗争, 以减少不必要的损失, 维护自身的经济利益。

　　2 . 2　索赔意识索赔意识就是索赔的自觉性。国际工程承包施工人员应把施工索赔管理工作作为自己优先考虑的问题之一, 自觉地关心与施工索赔有关的任何事件,当自己的合同利益受到不应有的损害时能够及时主动地提出索赔要求。 只有这样, 才能及时地把握索赔机会, 而不是等到发现施工亏损或形成合同争端以后, 才想到要提出施工索赔。树立索赔意识, 首先要正确地认识索赔。 对承包商而言, 施工索赔是其减少承包风险、 防止经济亏损的基本手段。 应该索赔而放弃索赔机会, 不仅丧失了应得的经济利益, 而且会被对方视为无知, 亦说明其管理水平低下。 这样的承包商, 在当前经营竞争十分激烈的国际工程承包市场上, 是很难逃脱亏损乃至破产命运的。4A 项目自 1995 年开工以来, 经理部狠抓前后场人员的索赔意识, 树立索赔观念, 先后提出 12 项索赔要求, 均获得赔付。

　　2 . 3　风险意识国际工程承包施工是国际性的商业竞争, 是一项高风险事业。 承包商应如何防范和应对这种风险,化不利为有利, 重要的一条就是要在风险中挖掘索赔机会, 尽量减少或合理分摊损失。 在国际承包中一般遇到的风险主要如下。

　　(1)政治风险: 如业主所在国爆发内战、 政变或社会动乱, 或与他国发生战争, 业主所在国与承包商所在国在政治、 经济关系上发生危机等等。在4A 项目中我方提出了2 项索赔要求。①延长动员期索赔。由于1995 年6 月17 日下令开工后, 工程所在地发生动乱, 造成我方在动员期内人员、 设备不能按计划入场, 我方根据当时的情况, 及时提出了15 d 的延期索赔。②燃料运输商罢工引起的索赔。 1996 年3 月17日至19 日, 当地燃料运输商罢工, 造成工地燃料供应中断, 我方提出延长工期3 d 以及补偿3 d 管理费。

　　(2)经济风险: 如业主所在国的经济状况恶化,物价暴涨, 货币兑换率动荡, 外汇政策改变等等。由于该国货币对美元的汇率近几年变化非常大。在1998 年5 月试验核武器后, 该国受到以美国为首的西方国家的经济制裁, 货币贬值幅度前所未有。 为应对这一变故, 我方在派人积极催促付款中的美元部分的同时, 及时用当地币付款进行大宗材料的采购。

　　根据合理的调价公式, 我们成功地避免和消减了通货膨胀带来的汇率风险。

　　(3)合同风险: 这方面的风险也是相当大的, 如合同条款对承包商过于苛刻; 对业主的开脱性条款太多;业主支付资信差; 对工程变更、 通货膨胀、 价格调整及施工索赔等方面没有明确公正的条款规定等等。在合同中寻找索赔机会是衡量一个承包商合同管理水平高低的指标之一。4A 项目中我方成立了专门的合同管理小组, 负责搜集、 整理和保管包括图纸、 标书、 施工进程表、 双方往来信函、 会议及谈话记录、 票证单据……等等工程项目的完整资料, 并仔细研究合同。 通过资料的分析和科学准确的会计制度, 提出令人信服的合理准确的索赔要求。通过大家的努力, 我们提出了如下几项索赔。①业主延误提供施工现场的索赔。 根据合同, 开工令下达后的 90 d 内为动员期。但由于我方到场后, 业主、 监理迟迟不能给出水准点、 导线点, 造成施工初期的混乱局面, 直到正式开工后一个半月才正式进行工地移交工作, 为此我方以合同为根据提出了工期延长 41 d 的索赔, 并要求补偿由此而产生的管理费。②原路面体边缘切除索赔。

　　因4A 项目为道路改建、 扩建项目, 故原施工图纸要求在进行底基层施工时, 去除从原路面体结构两边各 30 cm 至底基层底面标高的部分。然而这一工作既未在工程量表中反映出来, 又未在技术规范中指明在何处结算, 属于合同有误造成承包商损失, 我方提出索赔。③去除原路面而引起的索赔。 合同规定, 在进行新的路面体施工前, 应去除 2 cm 原路面沥青表层,但是在施工过程中发现原路面体并非标书所说的2

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