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| FIDIC合同条件下工程索赔 |
| 作者:佚名 |
来源:本站原创 |
点击量: |
发布时间:2009-1-5 15:44:40 |
决，拒绝国际仲裁机构裁决。甚至有的合同还规定，不能以仲裁结果对业主施加压力，迫使他履行合同责任等。这些规定使承包商索赔很难，有时甚至不可能。
承包商的不利地位还体现在：一方面索赔要求只有业主认可，并实际支付赔偿才算成功；另一方面，出现索赔争执（即业主拒绝承包商的索赔要求），承包商常常必须（有时也只能）争取以谈判的方式解决争执。
要改变这种状况，在索赔中争取有利地位，争取索赔成功，承包商应从以下几方面努力：
（1）争取签定较为有利的合同。如果合同不利，在合同实施过程中和索赔中的不利地位很难改变。这要求承包商重视合同签定前的合同文本研究，重视与业主的合同谈判，争取对不利的不公平的条款做修改。在招标文件分析中注意索赔机会分析。
（2）提高合同管理以及整个项目的管理水平，使自己不违约，按合同办事。同时积极配合业主和工程师搞好工程项目管理，尽量减少工程中干扰事件的发生，避免双方的损失和失误，减少合同的争执，减少索赔事件的发生。实践证明，索赔有很大风险，任何承包商在报价，合同谈判，工程施工和管理中不能预先寄希望于索赔。
有些承包商盲目追求中标率，为了中标，不顾自身的财务经济实力、施工技术水平、经营管理经验和风险控制能力，缺乏客观实事求是的态度，在编标作价时将标价压得太低，大大超过成本控制的幅度，并且讲：“一低价拿标，靠索赔赚钱。”
这种经营方式有相当大的风险，因为在以低价中标后，希望通过索赔而弥补远低于标底的差价损失甚至形成盈利并不现实，无数的国际工程承包实践也都证明了这一点。国际工程承包是一项风险事业，而且特点是金额大、工期长、涉及面广，“投标”的英文Tender（美国英语叫Bid）本身就隐喻“（小心翼翼）试着来”的意思。要重视对项目风险的分析，并对可能出现的风险尽量做到量化,牢固树立防范风险的意识，加强风险规避管理。
如果承包商把投标建立在没有把握的索赔期望上，甚至准备把索赔作为一种威胁和要价的手段，不但无法赚钱，而且难以保本，早晚是要吃亏的。因为索赔成功的机会实在难以预测，结果不得而知，等待拿到索赔款的时间又太长，若金额达不到一定规模，往往得不偿失。有些承包商低价拿标后，在工程进行期间才发现成本大大超出标价，入不敷出，资金周转困难，而索赔又举证不足，令项目无法顺利完成，造成巨额亏损。使用上述投标手法从事经营的承包商恐难维持长久，而且业主和工程师也会反索赔，并防止这些承包商再次中标。
在工程施工中要抓好资料收集工作，为索赔（反索赔）准备证据，经常与监理工程师和业主进行沟通，遇到问题多书面请示，以避免自己的违约责任。
（3）提高索赔管理水平。一经有干扰事件发生，造成工期延长和费用损失，应进行积极的有策略的索赔。使整个索赔报告，包括索赔事件，索赔依据，理由，索赔值的计算和索赔证据无懈可击。对承包商，索赔解决得越早越有利；越拖延，越不利。所以一经发现索赔机会，就应进行索赔处理，及时、迅速的提出索赔要求；在变更会议和变更协议中就应对赔偿的价格，方法、支付时间等细节问题达成一致；提出索赔报告之后，就应不断的与业主和监理工程师联系，催促尽早的解决索赔问题；工程中的没一项索赔应及早独立解决，尽量不要以一揽子方式解决所有索赔问题。索赔值积累的越大，其解决对承包商越不利。
（4）在索赔谈判中争取主动。承包商对具体的索赔事件，特别对重大索赔和一揽子索赔应进行详细的策略研究。同时，派最有能力、最有谈判经验的专家参加谈判。在谈判中，尽力影响和左右谈判方向，使承包商自己能得到较为有利的解决。项目管理的各职能人员和公司的各职能部门应全力配合支持谈判。
3.2承包商的索赔策略
如何才能够既不损失利益，取得索赔的成功，又不伤害双方的合作关系和承包商的信誉，合作双方皆大欢喜，对合作满意？这不仅与索赔数量有关，而且与承包商的索赔策略、索赔处理的技巧有关。索赔策略是承包商经营策略的一部分。对重大的索赔（反索赔），必须进行策略研究，作为制定索赔的方案、索赔谈判和解决计划的依据，以指导索赔小组工作。索赔策略必须体现承包商的整个经营战略，体现承包商长远利益和目前利益，全局利益和局部利益的统一。通常由承包商亲自把握并制定，而项目的合同管理人员提供索赔策略制定所需要的信息和资料，并对它提出意见和建议。
3.2.1确定目标
（1）提出任务，确定索赔所要达到的目标
承包商的索赔目标通常为承包商的索赔基本要求。目标可能有几个，有容易实现的，有难以实现的。目标又是承包商对索赔的最终希望，它由承包 << 上一页 [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] 下一页
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