摘要：笔者结合自身工作体会，就水利水电施工企业项目经营管理及其管理模式进行了探讨。

　　工程项目经营管理是建筑施工各项基础管理工作的出发点和落脚点，是建筑施工企业效益和收益的源泉。加强施工项目经营的规范管理，最大限度地提高施工项目的综合效益，促进施工项目管理的规范化，是所有施工企业都面临的重要课题。

　　1 水利水电工程施工项目管理的特点

　　水利水电工程施工经常在河流上进行, 受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。施工导流、围堰填筑及基坑排水是施工进度的控制因素。水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区, 远离后方基地, 建筑材料的采购运输, 机械设备的进出场, 成本费用高、价格波动大。水利水电工程量大, 技术工种多, 施工强度高, 环境干扰严重, 需要反复比较论证和优选施工方案, 才能保证施工质量。水利水电工程施工过程中, 石方爆破,隧洞开挖, 水上、水下和高空作业多, 必须十分重视施工安全。由此可见, 水利水电工程施工对项目管理提出了更高的要求。企业必须培养和选派高素质的项目经理, 组建技术和管理实力强的项目部,优化施工方案, 严格控制成本, 才能顺利完成工程施工任务, 实现项目管理的各项目标。

　　2 施工企业项目经营管理现状

　　水利水电行业长期以来在我国的国民经济发展中具有特殊地位和作用，属于国家重点投资的基础设施建设领域，是公认的高难度、高强度、高时效、高风险、准入门槛较高行业。因此，相对于其他建筑业，具有明显的不可代替性，行业的艰苦性和工作环境的复杂性。也正因如此，在过去相当长得时间内，该行业的竞争大多仅限于行业内部，导致行业企业的盈利水平、管理效率和管理创新意识明显落后于其他建筑业，越来越难以满足企业发展的需要。近年来部分大型水利设施企业一直在不断重视和加强项目的经营管理工作，并将项目经营管理提到企业管理和发展的重要和首要位置，在项目管理方面采取了一系列重大措施，推进了项目管理水平和经营效益的显著提升。

　　(1)从经营理念上，从过去的施工型项目管理逐步向经营型项目管理转变，以项目评估为先导突出项目商务管理。

　　(2)在项目管理的体制上，从过去的四级管理到目前的三级管理和推行直管项目的两极管理模式，缩短了项目管理链条，逐步增强了企业对项目的管控能力和应变能力。

　　(3)以制度化建设为基础，稳步推进项目管理精细化，项目管理的规范化得到加强。

　　(4)以项目经营效益为和重点，加大对项目的考核力度，是项目经营管理水平得到不断提升。

　　(5)逐步建立企业内部资源三大市场，促进了资源的合理调配。

　　3 项目经营管理模式的创新

　　经营模式转型是行业发展的需要。从建筑业行业的发展趋势和国家对建筑业的宏观政策来看，建筑业积极推行工程总承包、施工总承包和项目管理等方向发展。建设部明确提出了大力推进工程承包和项目管理体制。从国家对施工企业的资质分类上，有总承包、专业承包和劳务承包三类资质。施工企业根据承包服务内容不同，逐步将演变为总承包企业、施工总承包企业、专业承包企业和劳务承包企业。对于大型国有施工企业来说，应以施工总承包企业为主、专业承包为辅，走技术管理型的经营模式，以积极适应行业发展的需要和国家宏观政策的要求。

　　经营模式的转型是企业发展的需要。部分水利施工企业近年来发展势头良好，无论从经营规模还是从经营效益方面，都取得了突破性发展。但是施工规模仍然偏小，人均指标仍然偏低。在目前企业不可能增员的情况下如何进一步扩大规模，同步提升水利施工企业的经营效益和盈利水平，这个问题已是项目经营管理的重点和难点。而通过近几年走技术管理型模式的实践，只有通过不断提升现有人员的综合管理能力，积极扩大技术管理模式的项目范围，提高经营规模和人均指标，才能实现经营规模和效益快速提升的目标。

　　4 项目经营管理模式的分类

　　管理模式可分为经营管理型、技术管理型及混合型管理模式。经营管理型是指完全利用社会资源，吸收整合社会上有一定施工经验、诚信度高、具备相应资质和施工能力的专业队伍，将工程整体或切块分包实施。由主承包商组件项目管理班子，配备少量的现场管理人员，对工程的质量、进度、资金进行有效控制的项目管理模式，一般工程投入很小。这种模式下，材料采购和供应有两种形式，一种是由主承包商采购供应，另一种由分包商自行采购，在技术管理上，主承包商只进行总体或主要施工方案的审定，一般技术方案和措施由分包单位负责。技术管理型是指充分利用社会资源，也是吸收整合社会上有能力的资源进行切块分包。由

[1] [2] 下一页