(二)推行项目管理代理制。随着社会的进步与发展，专业分工越来越细，化越来越明显。凡财政投资工程均应全权委托具有相应资质和类似工程管验、信誉良好的项目管理公司作为代理业主对项目进行全过程管理，包括、安全、工期、合同和造价等方面的管理以及前期办理相关建设手续和后理验收、维护、移交等工作，形成真正的“交钥匙工程”。过程中责、权、确，监督到位，建立相应的激励与约束机制，事后审计、考核，势必事半。目前无任何激励机制，代理公司和监理公司的收费标准皆是以工程实际总投资为计费基数，项目造价控制越好，投资越少，代理费越低，不利于代理公司管理人员和监理公司工程师的积极性，对造价控制不利。

　　(三)积极推行限额设计招标。设计阶段不仅对工程造价的控制起着关健性，而且对于工程项目建设工期、工程质量以及建成后能否获得较好的经济、社会效益，都起着决定性作用。在满足项目使用功能的前提下，合理设使工程造价大幅降低。目前，设计阶段招投标开展得还不够广泛，设计市为混乱，挂靠设计、业余设计等不规范行为较为普遍。因此，推行限额设标，有利于促进设计单位提高设计水平、有利于设计方案的优化和比选、于加大控制工程造价的力度，节约财政投资。

　　(四)提高概预算的编制质量。编制工程概预算是技术性、政策性、经济性的工作，应该使有限的建设资金得到充分利用，有效地控制建设投资。为概预算编制人员应深入现场，搜集第一手资料，掌握市场动态，了解最新工技术，避免漏项、缺项，提高概预算的编制质量，及时对工程造价进行对比，反馈造价信息，主动地影响设计，以保证有效地控制工程造价。而委、财政局在审核概预算时，亦应本着实事求是的原则，不可臆断，既不高估冒算，也不能过分压质压价，使工程达不到设计效果，科学、准确地下达投资计划，作为工程造价控制的依据。

　　(五)招投标活动是政府工程造价控制的重要手段，也是预防滋生腐败的必不可少的重要环节。目前我区已广泛推行工程量清单计价、经评审的合理低价中标的招投标方式，其在降低工程造价、缩短工期、提高建筑产品质量及投资效益等方面取得了明显的效果。招投标的实施，通过竞争，使基建投资得到了有效的控制。招标过程中应把握好以下环节：

　　1、工程量清单计价时，对清单质量的要求非常高，也即对清单编制人员提出了较高的要求。要求编制人员必须深入现场，熟读图纸，清单编制不得漏项、不得少算或多算，且对项目特征、工作内容应作详细描述，因量的风险是由业主承担。

　　2、招标文件是合同的组成部分，内容应全面，科学、且有针对性。我区对招标文件还实行了会审制。重点审查工程招标范围、计价方式、计价原则、结算办法、评分办法、限的设定等内容，针对该工程的具体特点，对不适用的一些结算办法、评分办法作适当调整，使之更加科学、合理、公正。以达到选择有实力的施工单位，确定合理工程造价的目的。我区实行招投标的工程项目，以及近几年推广实行工程量清单的项目，工程造价一般均能控制在已批准的设计概算内，并有大量节约，造价控制较好，且中标单位均实力雄厚，能按时保质出色完成任务。

　　(六)施工过程中，加强设计变更和现场签证的控制。一方面要按照工艺流程和经审批的施工组织设计施工，严格按照客观规律办事。另一方面在工程确需变更时，要加强施工过程中变更的审查和管理。在变更内容的审查过程中应本着控制投资、保证质量、加快进度、提高效益的原则来确定工程变更的必要性与可行性，但变更后的总造价原则上应控制在投资计划的范围之内，不得随意提高档次或扩大工程范围、增加工程内容，增大政府投资额，导致超概现象的发生。

　　(七)提高造价人员自身的业务素质，加强社会监督和控制。一方面，要提高造价人员自身的业务素质;首先要改变落后的思想观念，树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的新观念，加强事前、事中、事后控制力度，变被动控制为主动控制。其次要加强业务技能学习，特别是工程量清单计价模式下的造价控制的学习。另一方面，要聘请有资质造价事务所参加全过程造价控制，加强社会监督和控制。因为工程造价事务所等中介机构其本身具有工程造价管理专业复合型管理人材，有经验、懂业务，代表社会监督一方，具有公平、公正的一面。特别是在工程前期、中期的造价控制中，他们将起到重要作用。在近两年我区的几个试点工程中成绩显著。

　　(八)加强合同管理，推行担保和保

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