总之，在建设项目投资前期研究中存在的问题，其结果都使国家和投资者的财产遭受了许多不必要的损失，一些对外投资失败的教训都可以证明。而因未经过充分论证就匆忙上马的项目，不仅会发生突破工程概算的情况，还易埋下工程质量上的隐患，如有关部门关于“重庆綦江虹桥垮塌事件”的事故调查就曾严肃指出，造成事故的重要原因之一是该建设项目前期就未进行过任何可行性研究。

　　二、改进和完善项目前期工作的主要对策

　　(一)提高对项目可行性研究的认识

　　对国内外投资项目多年的建设实践证明，即使耗费一定资金进行的可行性研究证明项目不可行，也胜于不做可行性研究就盲目进行项目建设投资。其中的道理我们可从下面有关项目累计投资及其影响的关系图中清楚地看出。

　　上面的图示表明在项目累计

　　上面的图示表明在项目累计投资及其影响曲线之间存在这样一种关系：对项目整体效益的影响而言，项目前期进行的可行性研究其费用投入较少(通常不超过投资总额的1～3%)，项目的主要投入在施工阶段;项目前期可行性研究对项目生命期的影响却最大，稍有失误就会导致项目的失败，产生不可挽回的损失，而施工阶段的工作则对项目生命期的影响很小。可见项目前期可行性研究工作对投资的影响有多么重要。因此，不断提高对投资项目可行性研究工作重要性的认识，认真扎实地做好投资前期的研究论证工作十分必要。

　　(二)严格执行投资责任制和项目管理责任制

　　1.严格按国家的相关法规，从投资体制上进行改革，强化投资主体的约束机制，增强市场意识和风险认识，对投资效果负责;

　　2.认真做好项目的前期管理工作，把可行性研究摆到重要位置上，做到无可行性研究的不批，可行性研究不全、质量不高的不批;

　　3.鉴于各级政府规定项目建设投资实行的是分段式管理，应从项目的提出、报批、估价、设计、施工直到建成使用实行严格的使用单位负责制和项目终身责任制;

　　4.配套建立系统的项目效益的评估体制，进行项目效益的后评价，准确评估投资效益，效高则奖，效低则罚，增强资金使用者的责任感和风险意识。

　　(三)对可行性研究人员进行职业教育培训

　　1.加强对可行性研究人员的业务培训。培训的主要内容应当包括：可行性研究工作的方式方法和报告的编写规范、可行性研究的法律规范和具体建设项目的特殊要求。

　　2.加强对可行性研究人员的职业道德教育。对于从事可行性研究工作的人员来说恪守职业道德至关重要。其中的内涵应包括：严于律己、客观公正、独立负责、质量第一。

　　3.从专业要求角度讲，完成可行性研究工作必须组建一个由各方面专业人才组成的工作小组(或写作班子)，组成人员应当各尽其能、各负其责、集思广益。

　　(四)严格规范操作可行性研究工作

　　1.建立评估指标体系。根据项目投资目的确定的评估指标体系是完成一个高质量的可行性研究的基础条件和首要前提，故在进行可行性研究工作时，一要明确项目目的。有了明确的项目投资目的，评价项目效益才能有的放矢，研究才能有所侧重。二要确定好评估指标体系。为了真正准确地评估项目的效益，提供科学决策的依据，必须根据项目投资目标有重点地确定各种评估指标，建立一个完善的评估体系。

　　2.规范可行性研究报告的写作。按照可行性研究制度的要求，项目前期研究的主要载体形式是可行性研究报告，其质量的高低直接决定着可行性研究作用的发挥。因此，研究人员必须按照原国家计划委员会颁行的《投资项目可行性研究指南》的要求，只有通过扎实地开展艰苦细致的调查研究，广泛搜集和获取信息资料，主动与项目所在地有关部门进行沟通，才能在数据可靠、推算准确、论证严密、行文简练、条理清晰、深度和广度适当的基础上编写可行性研究报告。其中的描述既应包括有关项目背景的总论、项目建设必要性与市场情

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