合同管理是建筑施工企业项目管理的核心，必须要做到全过程、系统性、动态化管理。本文分析了建筑工程施工合同在实践中存在问题的原因，提出了相应的对策，对建筑施工企业强化合同管理、提高工程施工现场管理水平具有一定的借鉴意义。

　　在法律制度不断健全完善的现代社会中，合同和合同管理尤为重要，直接关系到建筑施工企业经营成败，是建筑施工企业应高度重视的管理内容。建筑施工企业在合同管理方面应该由阶段性、单一性、常规性的管理模式向全过程、系统性、动态化转变。

　　一、建筑工程施工合同存在问题的原因分析

　　(一)认识不很到位。建筑施工企业不少从业人员对合同与合同管理的关系缺乏认识，对它们之间相互依存的关系理解不够深刻。企业在施工合同签订后，就将施工合同束之高阁，全然不顾合同履行过程也就是实现权利义务的过程。

　　(二)传统意识较浓。工程施工管理人员存在“重实体，轻程序”的传统意识。工程发包人认为，只要工程合乎要求，成本控制到位，签字程序上，则能签的就签，不能签的就以后再说，造成合同履行程序和时限上不严谨;承包人认为，应该报送签字的择机报送，暂时签不了的以后再做工作，时限不重要，只要求最后结算不亏就可以了。

　　(三)风险意识不强。在我国市场经济活动成千上万的交易中，建筑施工合同应属于较为复杂的市场交易形态，在实际合同履行过程中，大大小小的问题时常出现。一些风险意识淡薄的承包人，认为自己在承包工程方面经验丰富，也具备化解矛盾的能力，因此，对一些蕴含法律纠纷风险的违规行为视而不见，如不按合同规定报送资料、提出索赔和签证事项以及签收施工记录等，这种行为导致的后果不言而喻。

　　(四)法律意识不强。建筑施工企业从业人员的合同法律意识不强，时常不按合同法律订立和履行合同，合同文本书写和施工合同签署等较随意，缺乏依法订立和履行的意识，这给企业将造成不必要的损失。

　　(五)合同制度缺失。建筑施工企业缺乏一套严谨的合同管理办法、实施细则、工作流程、作业指导书和各类原始记录表格等，合同管理没能做到科学化、制度化、规范化，合同管理制度不适应合同管理的客观要求。

　　此外，从客观角度来讲，承包人与发包人地位失衡，社会诚信欠缺，以及个人工作态度、能力、责任心等方面也是导致建筑施工合同出现问题的原因。

　　二、解决建筑工程施工合同存在问题的主要对策

　　(一)提高合同管理人员综合素质

　　要牢固树立人力资源是第一资源的现代人才管理观念，推动合同管理人才工作创新，提高合同管理人员综合素质，将企业人力资源优势转化为人才优势，将人才优势转化为市场优势和管理优势。一是要做好合同管理人才使用工作。坚持“人尽其才、才尽其用”的原则，做好合同管理人才的挖掘、使用工作。坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的没市场。二是要大力推进薪酬分配制度改革。加强对合同管理人才的激励，对有特殊贡献的合同管理人才予以重奖，激发合同管理人才的工作积极性。有关部门要建立以绩效考核为基础的薪酬分配制度，强化工资的激励功能，提高合同管理人员的积极性。三是要创新人才培养方式。通过引导合同管理人才有序流动，实行一人多责、一人多岗制，让合同管理人才得到锻炼、培训和提高，使企业现有的人力资源不断趋于合理。四是要制定优秀合同管理人才培养选拔办法，采取请进来、送出去等多种途径，加快合同管理人才的培养选拔，提高合同管理人员的整体素质，包括他们的法律知识水平、思想觉悟水平、业务能力和文字水平等。

　　(二)建立完善企业的合同管理体系

　　一是要建立完善合同管理的组织网络，成立类似于合同管理办公室的机构，统一管理企业日常的经济合同管理工作。需要配置专职专员，将合同管理覆盖到合同所涉及到的每个层次、每个角落。

　　二是要建立完善具有较强可操作性的合同管理制度。并针对合同管理薄弱环节和制度空白地带，不断加以完善，做到有法可依，有章可循。现代社会主义市场经济的不断发展和完善，对合同管理也将提出新的更高要求，这就需要我们不断完善原已建立的合同管理制度，适时改进，顺势而为。

　　三是严格执行合同管理制度，做到有章必循。执行制度与制定制度相比同样重要，难度更高，而养成自觉执行制度的习惯则更为困难。制定制度必须坚持民主原则，但合同管理制度一经形成，执行就必须严格，切实维护制度在规范管理中的权威性。

　　四是要把合同的权利义务按职能分工进行分解。企业合同管理具

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