国务院国资委副主任黄淑和在日前召开的中央企业贯彻落实国务院领导同志“三个高度重视”要求视频会议上表示，当前要把解决“违法分包、层层转包、以包代管”问题，作为工程建设领域安全生产、工程建设实施和工程质量管理突出问题专项治理工作的一项重点整改内容。

　　据初步统计，截至目前，今年中央企业共发生19起较大以上生产安全事故，死亡112人，其中，建筑施工事故11起，死亡70人，事故起数、死亡人数分别占总数的58%、62.5%。

　　当前，中央企业安全生产、质量管理工作存在的突出问题，主要表现在四个方面，一是责任落实不到位。二是保证体系不健全。三是项目管理不规范。四是基础管理不扎实。

　　黄淑和强调，当前要把解决“违法分包、层层转包、以包代管”问题作为工程建设领域安全生产、工程建设实施和工程质量管理突出问题专项治理工作的一项重点整改内容。要进一步完善安全生产管理体系、质量管理体系、应急管理体系，抓紧完善以企业主要负责人为核心的安全生产和质量管理的领导责任制。要逐级分解落实责任，形成“人人有责任、人人负责任”的工作格局。要强化安全和质量责任目标管理，把安全生产、质量管理责任制与业绩考核制度结合起来，健全和完善激励约束机制，严肃责任追究。要坚持实事求是，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度，切实做到“五个不”，即手续不齐全不施工，地质条件不清楚不施工，措施不落实不施工，人员培训不到位不施工，隐患不排除不施工。