一、业主经常面临的经济风险

　　1.资金筹措困难

　　拥有充足的建设资金，是完成项目的关键。而资金筹措困难则是业主经常遇到的经济风险之一。如果在项目前期，建设资金短缺，而又无法筹集到足够的资金，已经取得的土地或者会因长期无法开工而不得不廉价卖出，或者被政府强令收回。如果业主在项目实施过程中建设资金不能得到保证，周转资金难以为继，则会造成工程项目严重拖期，业主将面临着国际承包商的巨额索赔，甚至引起项目中途夭折。使业主已投入的资金无法产生效益，从而蒙受巨大损失。

　　2.合同订立和履行过程的风险

　　在合同的订立和履行过程中存在着各种风险。业主选择什么样的合同文本，至关重要。自行起草合同，往往将一些重要合同条件遗漏，或者合同条款含混不清、模棱两可会给国际承包商留下了索赔的机会。如果采用国际通用的合同条件(如FIDIC合同条件)，不认真研究合同条件，不去有意识地识别风险，并采取相应的防范措施，则在合同履行过程中，这种风险一旦被国际承包商加以利用，就会使业主造成巨大损失。国际承包商一般都是非常有经验的承包商，他们对国际上各种合同条件都有深入研究。而我国业主往往缺乏国际工程合同管理的经验。特别是按照国内的合同管理经验管理国际工程，往往会产生严重的后果。就我国目前合同管理的现状看，尽管比过去有了很大进步，但是在合同意识、正确履行合同等方面存在诸多问题。如业主不按时支付工程款，这在国内工程中是常见的现象，而在国际工程中，这就意味着违约，承包商抓住业主这一违约行为可以主动采取措施。除了提出索赔外，还可以终止合同，使得业主非常被动。因此，在实践中如果有些合同条款含混不清或模棱两可，就会给承包商以可乘之机。承包商就可以据理索赔，那么业主就只好自食其果了。

　　3.承包商履约不力或不履约

　　虽然工程承包合同对承包商规定了种种义务和违约责任，但实际操作时，常有很多情况使得合同不能得到完全履行。除了客观原因导致履约不完全外，承包商有意无意地履约不力、甚至不履约的情况也会时有发生。有些承包商因投标报价失误或因当初出于竞争需要报价过低，合同谈判时对业主比较迁就，一旦中标随即态度大变，就会将降价让利部分的损失分散到工程项目中，设法从中弥补。部分缺乏诚信的承包商会故意抓住业主的一些变更，千方百计地扩大索赔额度，提高经济效益。特别是业主在自身违约在先的情况下，就会陷入骑虎难下境地。此时，承包商便会层层加码，迫使业主不断让步，以增加其盈利。其结果只能是加大业主的经济投入。在生产性项目中，承包商履行不力还可能造成工程项目质量隐患，使项目在运行过程中达不到设计生产能力，甚至影响产品质量。业主的损失将无法估量。

　　4.材料或设备供应商履约不力或违约

　　材料供应商履约不力或违约，提供的工程材料在质量方面以及交货期限方面就不能得到保证，就会导致工程要么常常停工待料，要么因质量不合格而返工。如果业主发包的工程是采取包工不包料方式，承包商不仅对质量不合格或由此造成工程进度慢不承担任何责任，还要向业主提出索赔。而业主又难于向材料供应商转嫁风险，只好独自承担。即使有些时候，业主可以要求材料供应商给予相应的经济补偿，但所得的局部补偿实难抵消其全局性的损失。因为材料供应商履约不力或违约可能会产生连锁反应。

　　二、业主的风险管理措施

　　1.做好项目前期工作

　　(1)为了应对资金筹措困难，防止工程中途停建、拖延等造成的巨大损失，业主应聘请专家，认真进行项目的可行性研究，谨慎确定项目规模，切不可盲目攀比，随意扩大规模。

　　(2)认真分析各种价格因素，预测通货膨胀的风险，在项目投资额中留有一定的备用金。

　　(3)寻找合作伙伴，共同开发。当项目确实可行，但自己资金实力有限，可考虑与其他合作伙伴共同开发，共同受益。 (4)项目分期滚动开发。先期开发的项目，竣工投产，为后期项目开发积累资金。

　　(5)与金融机构合作，增强项目融资能力。与金融机构建立长期的友好合作关系，是融资的可靠保证。在可行性研究过程中让金融机构参与，以吸引其投资

[1] [2] 下一页