2.3 安全技术措施的实施

　　项目经理要着重落实好公司给项目经理部各级领导、各个部门、各类人员所签定安全生产责任制，并且把规章制度、操作规程、安全组织机构、各类人员安全职责等要张贴上墙，做到“警钟长鸣”，把好安全生产“六关。”，即措施关、交流关、教育关、防护关、检查关、改进关。对施工期间查出的安全隐患要作出“五定”，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。

　　以人为本，安全预防，思想是关键，首先项目经理要树立强烈的安全意识，其次是强化广大职工、民工的安全责任意识，广泛开展安全生产的三级教育，特种作业人员专门的作业培训、持证上岗，员工真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产和文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法律法规和规章制度。项目经理部必须实行逐级安全技术书面交流制度，纵向延伸到班组全体作业人员，针对具体工程项目在分部分项工程开工前以书面形式详细交待清楚：

　　(1)本工程项目的施工特点和危险点;

　　(2)针对危险点制定的具体措施;

　　(3)应该注意的安全事项;

　　(4)制定相应的安全操作规程和标准;

　　(5)发生事故后应及时采取的避难和急救措施。项目经理部要保存好安全技术交流签字记录，以备安全检查评价和安全考核。

　　2.4 安全技术措施计划的验证

　　项目经理定期组织有关人员进行施工现场安全检查，其目的是为了消除隐患、防止事故、改善劳动条件和提高员工安全生产意识的重要手段，也是安全控制工作的一项重要内容，只有通过安全检查才能发现工程中的危险因素，以便采取相应的安全技术措施，确保施工生产安全顺利进行。

　　安全检查主要从以下几方面进行：

　　(1)查思想：主要是检查领导和全体员工对安全生产的认识，使他们充分认识到安全生产的重要性和必要性。

　　(2)查管理：主要检查安全生产责任制、安全技术措施计划、安全组织机构、安全保证措施、安全技术交底、安全教育、持证上岗、安全设施、安全标识、操作规程、违章行为及安全记录等。

　　(3)查隐患：检查施工现场是否符合安全生产、文明施工要求。

　　(4)查整改：检查对过去提出的问题的整改情况。

　　(5)查事故处理：对安全事故的处理应达到查明事故原因，明确责任并对责任者做出处理，明确和落实整改措施等要求。项目部要作好检查记录，根据实际情况补充和修改安全技术措施、持续改进、直至完成建设工程项目的所有工作。

　　3 水利工程安全生产管理所存在的问题

　　3.1 法律方面

　　建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待于进一步完善，相关标准也需要完善。1997年实施的《中华人民共和国建筑法》，2004年施行的《建设工程安全生产管理条例》和2004年施行的《安全生产许可证条例》无疑将对规范我国建筑市场，加强我国建设工程特别是水利工程安全生产起到积极作用。但必须承认，随着社会的发展，已暴露出不少的缺陷和问题，如法律法规可操作性差，法律体系不健全并存在着重复和交叉等向题。

　　3.2 政府监督方面水利工程安全生产政府的监督管理基本上还停留在突出性安全大检查上，缺少日常的监督管理制度和强有力的措施、地方保护、区域保护严重、监管体系不完善、资金不落实、监管力度不够、手段落后、不能满足市场经济发展要求。

　　3.3 施工企业的员工和劳动力的素质方面

　　水利工程施工企业专职安全管理人员很少，基本都是兼职安全管理人员，他们有相当一部分是没有经过专门的安全生产培训、素质很低，远远达不到安全生产管理的需要，特别是劳动力用工方面，大部分招收的都是农民工，他们的安全防护意识和操作技能普遍低下，而职业技能的培训又远远不够，这样就给安全生产管理带来很大的难度。

　　4 结束语

　　认真贯彻“三个代表”的重要思想，落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，全面实施《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》，强化组织领导，加强基础工作，只有施工企业各级领导和全体员工整体配合，提高整体安全意识，建立健全安全管理的长效机制，才能实现安全管理的长治长安。

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