【摘 要】市政工程是造福广大人民群众的标志性工程，是民心工程、实事工程、文明工程和竞争力工程。作为市政施工企业，树立科学发展观，加强市政工程建设质量管理，是实现“量”的扩张转变为“质”的提升的关键。本文通过总结多年来项目管理经验，分析目前存在的制约因素，结合市政工程建设的特点，在探讨提升市政工程质量管理措施。

　　1 重科技、重质量、重创新

　　在进行市政建设和管理过程中，精心组织，加快建设的同时，将质量与效益管理始终贯穿于组织安排、人力、物力、财力、设备、施工工艺等方面的每一个环节，优化资源配置，最大限度地满足项目需要，实现施工资源市场化，项目管理规范化，推广“四新”材料在道路建设中运用，提升项目内涵，努力创建“建一条道路，创一项精品”的目标。

　　1.1 重科技、治理工程通病。在项目组织中，要求施工单位改原施工工艺中人工三渣铺设为机械摊铺，提高施工工艺、质量和效率，按照施工图规定尺寸，与混凝土路面一次浇筑成型。在施工过程中，过去建设道路的缩缝、纵缝都是施工单位用沥青油填实处理，短时间内屡屡出现路边沙石进入缩缝、纵缝，造成混凝土板块不能自由伸缩等质量问题。针对这种情况，引入专业灌缝施工队伍，对道路缩缝、纵缝、胀缝进行填实处理。针对局部混凝土板块沉陷因为沟槽回填不密实因素，采取压密注浆的方法进行处理。通过这些技术的应用，市政道路在质量上取得了明显效果。

　　1.2 重质量、把握重点环节。一是对工程建设中最容易失去监控的重点环节、重点岗位实行公开、平等择优的“轮岗制”;二是材料采购中的质量标准、规格，必须由甲方、设计方、监管方、质检方、校方等“五方会签”，通过一般审核、重点审核和领导审核的三级审核制。上述制度的建立，使材料采购供应程序严格、公开透明，将劣质建材堵在门外，并有效控制材料价格和质量。严把检验关，建立以建设方和监理方为主体监控的现场实验室。增强合同意识，突破建设各方“自编、自导、自演”的小生产管理方式，有效地保证工程质量。

　　2 析成因、找差距、应对策

　　目前市政重点工程不断加快，施工单位出现“重过程、轻前期”的现象，影响了项目创优争优目标的实现，主要表现在：勘探资料不准确影响设计质量，部分施工单位质量意识不强，内部质量管理随着外部质量监督管理的加强有逐渐弱化的趋势;监理单位人员素质、检测设备及内部管理与担负的控制投资、质量、工期的重任不相适应，项目监理工作不规范;政府质量监督力度、权威性不强等，这些都对加强市政工程质量管理造成了严重的不利影响。

　　2.1 招投标阶段。由于在施工阶段施工企业对质量控制起着决定因素，因此增加招投标的透明度，科学规范运作手段，使更多优秀的队伍中标，是提高工程质量的必要手段。但目前发现仍存在围标、串标、哄抬标价以及“标前标后两张皮”等问题。目前在具体操作中，去掉最低投标价并没有任何依据和道理，这种与计划经济体制相适应的定价方式不能体现市场经济条件下招投标的“竞争定价”原则，无形中造成财政资金的浪费，影响工程质量的提高，因此，在施工单位公开招投标中，推行无标底的招投标，实行工程量清单招标，使靠自己的真正本领在市场上竞争的优秀队伍中标以提高工程质量仍是我们今后的努力方向。

　　2.2 监理与施工阶段。施工阶段是整个项目投入人力、物力和资金最大的环节。在项目实施中,监理人员代表业主对项目实现监督、管理、保证,但在实际工作中，监理单位人员素质、检测设备及内部管理与担负的控制投资、质量、工期的重任不相适应，项目监理工作不规范，存在工作不到位、把关不严现象，主要体现在：一是监理公司为扩大业务，降低专业要求招募人员，监理公司组成的现场项目部人员配备，进驻施工现场缺乏必要技术知识，对某些技术问题不能严格把关;二是为降低成本，监理公司在施工现场没有建立试验室，缺乏应有的专业检验手段和工具;三是部分监理人员施工过程中的现场处理问题能力差;四是对项目的管理能力及与外部的协调能力较差，严重影响整个工程的建设进度与质量管理。

　　3 建体系、抓过程、重管理，构建精品工程

　　3.1 建体系、完善好全面质量监控系统。一是建设好工程质量评价体系。借鉴国外做法和外省市的经验，制定出一套以科学理论作支撑、以现代信息技术为手段、简便适用的质量状况评价体系;二是推行好工程质量保证金制度和工程质量保险制度。通过推行工程质量保证金制度，落实工程在缺陷责任期内的维修、修养责任，规范建设工程质量保证金管理。逐步推行工程质量保险制度，降低质量风险，利用市场手段，促进施工企业提高自身管理水平;三是管理好工程的勘察设计、施工、监理等三个质量责任主体，依法落实各方的质量

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